綠色產業繞著地球賺

■ 吳正德 整理環境保護的時代已來臨，歐洲對環保的要求日益嚴格，對未來兩岸企業的經營，都會產生很大的影響，在講求貿易全球化、自由化的今天，隨著世界各國進出口產品結構改變，因而產生的區域性污染重分配問題，已普遍受到世人重視。 有鑒於此，香港中文、國立中山及長庚大學合作的亞太EMBA班，日前舉辦的兩岸經貿座談會，便邀請台灣經濟研究院第四研究所所長周嫦娥博士、台北大學李堅明博士，就綠色經濟產業的國際趨勢、台灣環保服務業於海峽兩岸之間的發展遠景，舉行座談，以下是座談內容重點摘要： 東京議定書於2005年2月16日正式生效，是綠色經濟產業發展的里程碑，該議定書的主要目的在限制溫室氣體二氧化碳排放；將直接或間接衝擊各國能源配比與產業結構，進而影響各國的經濟發展與國際競爭力。 隨著京都議定書生效，可以確認「碳商品」的時代已經到來，也就是說，碳已成為一種「生產要素」及「實質資產」，而且二氧化碳排放權，也將成為這個世紀最珍貴的資源。 台灣的因應策略 在京都議定書生效之後，台灣的幾個主要因應方向包括：（一）能源使用與二氧化碳排放的減量（二）加強綠色生產，提升企業綠色商譽，提高競爭力（三）提升企業碳風險管理能力（四）關注WTO與UNFCCC的協議發展（五）進行國際合作，建立彈性減量機制（六）加強國際碳基金投資，掌握「碳」商機（七）綠色能源科技發展（再生能源與替代能源）（八）研發碳固定化技術。 因此，在2005年6月份召開的全國能源會議當中，也針對京都議定書的生效施行，討論出以下幾個主要的政策措施： （一)建立企業溫室氣體盤查與登錄制度。（二）建置環境會計帳，提高溫室氣體管理能力。（三）加強廢棄物管理與回收責任，延長生產者責任。（四）掌握綠色產業生根激勵機會。（五）落實自願性減量成效，儲存未來可排放信用。（六）及早因應「溫室氣體減量法」總量管制。（七）加強環保標章產品的認證申請。（八）因應高能源價格，藉助ESCO，提高能源效率。（九）加強企業溫室氣體減量環境教育與訓練。 搶國際環保商機 歐盟於2001年的調查報告顯示，全球環保市場的規模約2,800億美元，且預計年成長率為8%，至2010年可成長至6,400億美元，由此可知環保產業將是21世紀最具知識經濟及高附加價值的「綠色產業」。 其中西方工業化國家及日本的環保產業將成長3到4%，而亞洲及拉丁美洲亦將成長5到7%。在亞洲國家中，則以印度及中國大陸的平均成長率最高，在1995到2000年分別為14%及12%，顯示其中商機可觀，台灣在1997到2000年平均成長率約為6%。 若從全球環保產業結構觀察，環保服務業成長率為7.4%，高於環保設備業的5%；就環保設備業而言，又以廢棄物管理的成長率最高，達6.4%，其次為空污控制的4.4%，排名第三為水及廢水處理的4%。 大陸發展速度快 據統計，中國大陸於1997年環保產值約人民幣173億元，且以年增率23%成長，預估至2010年472億元，環保產業平均報酬率約12%。每年全中國環境投資達人民幣262億元，約占GDP的0.7%。自「九五」（1996-2000年）開始重視環境保護，例如在『跨世紀綠色計畫』，已提出七大流域、三湖與14個沿岸城市的水污染控制計畫；而「十五」（2001-2005）更已將環境保護與經濟發展列為共同努力的目標。 另外，為因應歐洲環保標準的提高，大陸也有計畫的在推行許多措施。依照大陸機電商會的估計，歐洲的環保法令會影響大陸300多億美元的產值，每台冷氣成本可能會增加15到20美元，有些家電廠商可能會倒閉。因此，大陸的家電業便提出由設計零組件到產品回收的完整體系來因應。 台商西進障礙多 我國環保服務業年產值近年快速成長，2004年已超過1,015億元，1994到2004的平均年成長率為77.5%。但是以內銷為主，佔95.6%。廠商廠家數由1994年的1,915家成長至2004年的5,215家，約成長2.7倍。 那麼，我國企業在大陸環保產業，是否有商機？ 基本上，大陸的基本公共衛生、回收再利用及垃圾清除等產業均由本土廠商壟斷，外國公司不易進入。但是，在上海、北京及天津等法令及財務上較具獨立性的大城市，可能比較有機會。再加上2008年北京奧運及2010年上海世界博覽會即將到來，對從事環保工程相關產業的台商而言，可能是一個值得開發的商機。 （本文由香港中文、國立中山、長庚大學亞太EMBA提供） 疑難解答Q&A 問：據瞭解，美國布希政府並未簽訂東京議定書，真正原因為何？是否會造成負面影響？ 答：美國是有簽署「東京議定書」，但還沒生效（rectified）。原因有二： (1) 美國在京都議定書的規範下，要減少6到7%的排放量，比1990年還要低，因此認為可能造成很大的經濟損害，無法承受；2003年在加拿大舉行第11次締約國的大會時，美國代表提出一個看法，即只要沒有對美國做一個明確約束的減量，美國願意重新進入這個國際社會談判，這是美國目前的立場。 (2) 現在全球只有38個國家在減量，其它許多國家仍然在大量地排放，美國認為，這一個全球性的問題，尤其印度、中國如果不減，光是美國減量，並不公平。 另外，美國還另有兩個重要的策略，第一是從科技上著力，另一方面，另起爐灶，找其他國家聯盟，成立一個non-protocol的組織。 問：現在有些企業在討論引入「環境成本會計」，這指的是什麼？ 答：近年來歐美先進國家，發展出另一種對產品或製程成本的計算方法，即對內部環境及外部環境成本的檢視，一般稱之為環境成本會計，又稱為「綠色會計」。 主要是要檢討企業營運過程與「環境」有關的內外部成本。台灣永光化學便是個成功的案例，該公司導入環境會計後，經過半年時間的研究，不但有效地將污泥量減少，而水處理費用也隨之降低，據估計每年約可節省1,500萬元。 【2006/05/07 經濟日報】