戴立寧專欄》天下真的沒有白吃的午餐

【經濟日報／戴立寧】 20 世紀最重要的經濟學家之一、1976年諾貝爾經濟獎得主傅利曼（Milton Friedman,1912-2006）日前病逝；享年94歲。他的名言、也是他在1974年出版的一本暢銷書的書名：「天下沒有白吃的午餐」《There Is No Such Thing As Free Lunch》；稍涉經濟、金融事務者，幾乎人人耳熟能詳。 哲人日已遠，典型在夙昔；天下真的沒有可以白吃的午餐。世人似乎並沒有從大師的教訓裡學到了啟示，卻一而再、再而三地做些自以為不需要「成本」付出的蠢事。 台灣最近鬧得烏煙瘴氣，從現任的總統到未來最可能當選總統的人，為了這個費和那個費，忙著一次、又一次地對外仔細解說，偏偏卻是愈說愈說不清楚。理由其實很簡易，人人都以為可以無拘無朿地享受、不吃白不吃的美點盛餐。 姑且不談那132萬元的Tiffany鑽戒；小處著眼，見微知著，就從最近才曝光、北市市長「特支費」中的「交通查緝獎金」說起。台北市交通警察大隊的大隊長在答詢記者時表示：「交通查緝獎金」是根據前一年度的交通違規罰鍰收入來編列的，每年1億多元；（因為）台北市市長也負責交通秩序指導和決策，（所以）一個月可分配到約3萬多元獎金。相關辦法行之有年，各縣市都一樣…… 每月3萬多元的獎金，比起一枚Tiffany鑽戒的價值來說，雖說是微不足道、難以比擬，卻比今年初入社會、一位全職的大學畢業生能夠領取的全部月俸還要多了一些。市長或者縣長的「交通查緝獎金」當然不是毫無「成本」。社會和生活在這個社會的一般老百姓，已經為了這區區的每月3萬元，付出了驚人的代價。 根據交通單位提供的數據：台灣地區每年開出的交通罰單數約2,000多萬張，也就是說平均每個人都收到一張罰單。其中，超速罰單約430萬張，意思是說，每年有80%以上的車輛因超速而被開過罰單。 十次車禍九次快，防範超速當然有其必要；無奈的是橘逾淮為枳，事情到了台灣，在利害相關的縣市長強有力的「指導和決策」之下，一切變了質、走了樣。就以通車不久的信義快速道路為例：短短一條3.2公里的快速路，速限紛繁，眼花撩亂，狠心窮整無辜無助的駕車人；每天，這條號稱「快速」卻只能龜行的道路，平均開出了250張罰單，為市庫賺進了60多萬元。 去年一年，公路總局應收實收的交通罰鍰決算高達71億8,293萬元，還不包括各縣市交通事件裁決所的裁罰在內。單單台北市的，就有38億7,240萬元。真是生財有道，經營有方。 交通罰鍰的目的是讓駕車人有所警惕，能有效防範行車事故的發生，是「危險管理」。如今卻居然被搞成了「營業項目」，方便政府和政府的主管們，有志一同，搶錢分贓。在這樣的態度和思維下，駕車人任憑擺布，驚弓之鳥，車禍頻傳，絕非偶然。 台灣人的十大死因，以車禍為主的事故傷害，名列第五；以「每十萬人口車禍死亡率」為基準，台灣是19.6人，遠遠高於英國的六人和日本的8.2人，甚至比美國的15.2人還糟。走筆至此，耳中突然聽到又一次重大車禍的消息，這一次是位市長和他的夫人… 132萬元的一枚鑽戒和3萬多元每月的獎金，也許只是盛宴中的一碟涼菜和一客甜點，在搖動食指、滿足口腹之前，可曾想到經濟學大師傅利曼的教訓：天下沒有白吃的午餐！ （作者是東吳大學教授，專長財金法律） 【2006/11/22 經濟日報】