推動農產品認證 邁向國際

■ 楊超惟 自由貿易協定(FTA)的簽訂，讓區域與國家間貿易流通的自由程度與經濟整合程度升高，農業的全球競爭力慢慢地打破地區的界線，農產品除了保持地域性的「地產地銷」經營形態外，為因應儲運技術的提升，已由過去的「原物料」分類變成「商品」。 為促進發展具地方特色的競爭力產品，並在區域經濟中占有一席之地，國內農企業也隨之轉型，不過當中最重要的門檻就是「國際化認證制度」。為此，行政院農委會早在三年前就開始規劃，並制定以下三種相關措施，期許國內農產品可以登上國際舞台。 產銷履歷制度：「農產品產銷履歷制度」乃是從農場到餐桌間透明公開所有產銷資訊的制度，也是一種可追溯性(traceability)的安心保證制度。 農委會企劃處2004年規劃並實施可追溯系統示範體系的規劃與建置，同時在去年成立產銷履歷輔導委員會，針對64項農漁畜產品成立工作小組，配合示範點的推廣與宣導制定良好農業規範，相關的農產品也得到美國與日本在台灣速食業者的訂單，甚至在國內的美商量販店內也可看到相關產品的蹤跡。 今年除擴大辦理及推廣範圍外，完成「農產品生產及驗證管理法」草案法制作業，同時建置獨立公正的第三者認驗證制度，讓消費者對具產銷履歷的產品更具信心。 農產品品質標章整合：過去許多與農產品品質相關的認驗證制度，因主管機關與產業特性的差異，產業的認驗證制度與標章不下十種，不但在推廣上造成困擾，也混淆了消費者的認知。故自今年起，農產品的安全認驗證與標章，由CAS優良農產品標誌制度作為統一的標章，包括過去常見的CAS肉品等14大類產品，新增吉園圃產銷班與有機農產品，均納入CAS證明標章規範。今年開始，消費者在市面上選購農產品，只要透過CAS的標章，就可以輕易分辨選購優良農產品。 國際認證趨向：目前國際上發展的ISO 22000，也是一種整合式的品質管理系統，是為了適用於整個食物鏈的危害分析重要管制點(HACCP)，在ISO 9001：2000的系統架構下，配合危害分析重要管制點的原則，所發展的品質管理系統。 對於食物鏈中任何組織的要求事項，需將食品安全方針與目標以制式化呈現出來，使企業得以依危害分析重要管制點原則管理，組織只要透過前提方案(PRPs)與操作前提方案(O-PRPs)，即可擬定危害管理的戰略。 這是一個以全球化的觀點，致力於食品安全管理的安心系統，自去年相關的條文通過並公布後，目前國內已有中大型食品廠相繼投入。 （作者是中國生產力中心農業經營組經理） 【2006/04/23 經濟日報】