■ 記者李娟萍／台北報導
資誠會計師事務所會計師吳素環指出，現代企業進行公司治理，可從提高董事會效能、發揮監察人功能、建立與落實內部控制既內部稽核制度著手，如何強化會計師的角色與獨立性，也是成功關鍵因素。
吳素環日前在「2005年公司治理實務研討會」中，就「會計師查帳制度、內部控制、內部稽核、監察人及獨立董監事制度對公司治理提升的探討」專題演講時指出，公司治理發展迄今十餘年，到目前為止，世界約有50個國家頒布公司治理法規。
吳素環表示，近來國內金融業吹起合併風，在討論誰和誰合併之前，應先定期檢視績效指標，改善公司績效，並確保公司績效提昇與願景及策略一致，再來看彼此是否「麻吉」。
大部分的國家，認為獨立董事愈多愈好，例如法國規定，獨立董事至少占董事會二分之一，俄國至少占董事會四分之一，新加坡至少占董事會三分之一，美國的獨立董事占董事會多數，且鼓勵董事長與執行長應職務分離。
吳素環表示，公司治理的組成要素，包括董事會的組成與架構，董事會運作的績效及有效性，公司如何擬訂策略、規劃與監督，如何整合性風險管理與遵循，各委員會的架構與運作，企業的透明度與資訊揭露，以及企業社會責任。
吳素環表示，大部分企業訂有年度計畫，但多數停留在編列財務預算的階段，至於執行的可行性如何，各個委員會決議的議題如何，財務資訊、運作的透明度，是否足夠，都有值得加強之處。
而在獨立董監事遴選方面，吳素環認為，企業須訂有一嚴格的挑選機制，以確定獨立董監的經驗，建立獨立董監事制度，包括董事會組織及組成，獨立性及客觀性、保密原則及行為準則、繼任人選規劃及董事的提名制度、專門委員會的架構，應從落實董監事職責起步。
吳素環舉美國的董事會為例說，包括誰提的建議、誰提的意見，均會被完整地記錄下來，但台灣董事會的議事內容，雖然有被記錄，但常流於形式。
此外，當董事會決定年度預算時，董監事們是何時拿到資料？拿到什麼資料？是否足夠？討論的內容，是直接跳到年度的數字，還是從願景、策略來談？這些問題，都會影響董監事監督的品質。
吳素環建議，企業可透過平衡計分卡架構，規劃公司願景、策略及績效衡量指標。績效衡量項目訂定的目的，在於衡量工作成效，以確保組織策略及目標的達成，因此，績效衡量項目必須與組織的願景策略相結合。
公司治理中的風險管理問題，也相當重要。吳素環表示，企業可設立目標、政策、風險偏好、會計能力及績效衡量，辨認及處理影響達成目標的風險及決定回應風險的策略及控制活動，與目標一致及確認是否符合法令、內部政策及程序等。
【2005/08/08 經濟日報】
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