■ 韓志翔
面對高度不確定性與經濟環境丕變，台灣經濟發展已經碰到30年來的重大瓶頸。過去，代工製造、大量生產、過度集中於美國市場的發展模式，如今已經不適用，甚至造成台灣近年來經社問題不斷。例如，中國大陸崛起，產生巨大的磁吸效應，對亞洲新興開發國家經濟造成威脅，台灣自不能置身度外。
產業外移，已從過去勞力密集中小企業，變成高科技大企業。晶圓代工龍頭台積電也加快登陸腳步，更遑論其他企業。這一波產業外移的趨勢，銳不可擋，也造成台灣失業率居高不下，突破5%大關，影響勞資關係與人力資源發展深遠。
經濟成長 寄望創新驅動
在這個關鍵性時刻，必須尋找新的出路，從過去「生產驅動」、「投資驅動」的經濟發展模式，朝向「創新驅動」邁進，以帶動下一波經濟復甦與成長。有識之士一致強調，創新所仰賴的知識經濟，是台灣不得不走的一條道路。藉由知識經濟的發展，帶動經濟的成長，增強企業核心競爭力，創造就業機會，才能有效解決失業問題，化解勞資糾紛，建立良性勞資關係。
然而，發展知識經濟需要配套措施。因為知識經濟的發展，有賴知識工作者與知識機構從事知識分享，以及創新的意願與投入，良性的勞資關係有助於互信互惠的交流，促進知識的分享與創造。在知識經濟下，無形資產的價值益形重要。開發這種價值與日俱增的無形資產，有賴企業內智慧資本的蓄積。
智慧資本包括關係資本（顧客、供應商、債權人、政府機構、其他利害關係者）、組織資本（創新與流程再造資本）以及人力資本。其中人力資本是智慧資本最根本的基礎，其他資本均須透過人力資本的高度開發與運用，才能發揮效益。個人及所屬的知識網絡，是知識擷取、分享、創造與加值的根源，是知識經濟的最基礎單元。因此，發展知識經濟的過程中，我國必須先建立能夠開發高度人力資本的人力資源管理政策。
累積人資 創造結構資本
我國目前需要何種人力資源管理政策？我們稱之為蓄積性人力資源管理系統。顧名思義，蓄積性人力資源管理系統主要功能在於累積組織豐厚的人力資本，進而創造結構資本與財務資本。這個系統包括具有競爭力與激勵性的薪資制度、嚴謹的員工甄選制度、廣泛的訓練與發展制度、嚴格與發展性的績效管理制度、績效與能力導向的報酬制度及員工擁有制度、實務社群的建立與運作、組織學習的促進、勞工參與制度的推動、企業間人力資源網路的建立、企業間合作學習關係的開拓等。
國內外許多實證研究已經證實，蓄積性人力資源管理系統對組織績效有正面的提升效果，這對企圖從事組織轉型的企業而言，具有相當參考價值。
（作者是政治大學企管系教授，than@nccu.edu.tw）
【2005/07/12 經濟日報】
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