■ 記者黃正凱／台北報導
瑞士洛桑管理學院（IMD）院長彼得‧羅倫吉（Peter Lorange）指出，台灣企業競爭力令人印象深刻，但政府效能差強人意，僵化的官僚體制是元兇，建議政府應向民間學習。羅倫吉認為，以台灣般彈丸之地能有今天的經濟成相當不容易，企業若能走向品牌之路，更能提升未來競爭力。
羅倫吉應工商協進會之邀，昨（19）日來台進行半日旋風式訪問，並擔任工商協進會國際論壇主講人，他在會前接受本報專訪，針對今年洛桑管理學院發布的2005年世界競爭力報告，評析影響各國競爭力排行因素，以下為專訪紀要。
問：你怎麼看台灣整體國家競爭力？
答：根據我們上周發布的2005年世界競爭力排名，台灣在60個受評比經濟體中排名11，比去年進步一名。若以企業效能、政府效能、基礎建設及經濟表現四大評比項目來看，台灣在企業效能表現最傑出，排名竄升到第六名。
如果對照台灣企業表現，這樣好成績不足為奇，包括半導體、筆記電腦和電視螢幕等科技產業，台灣企業在世界舞台，都有舉足輕重地位。不過，在政府效能上，台灣只排名19，是四個項目中排名最差的。
問：台灣政府效能排行名次不佳，原因何在？
答：除了企業經理人對政治穩定度沒信心，僵化的官僚體制是政府效能無法明顯提升的主因。同樣是亞洲小經濟體，香港和新加坡在政府效能項目上，明顯優於台灣，也讓整體名次分列二、三名。
有人可能認為，香港曾受英國殖民，政府效能自然較高，我倒不認為這是受誰殖民的問題，而是政府「態度」的問題。如果現在是一個消費者至上的「買方時代」，台灣政府有沒有把納稅人當作消費者好好服務，深入了解民眾的需求是什麼呢？
其實不只台灣有這種政府權力過大的情形，日本、韓國也是，所以他們的排名都不出色。我認為，亞洲國家應該屏除「大政府」心態，減少干預，好好學習民間企業。
問：可是日本不是信誓旦旦要改革嗎？
答：日本改革呼聲高，但是進度緩慢。除了金融改革有一點點的成效，包括農業、運輸等方面，沒看到什麼進展。
韓國也有同樣的情形，基礎建設效率遠不如中國大陸，我在韓國最受不了的就是塞車問題（笑）。現在全球只注意韓國的三星電子或LG等大企業的光芒，卻沒看到光芒以外的陰影。
同樣的道理，「金磚四國」的話題熱到不行，其中某些國家或許具有成長性，但這二年原物料走大多頭，景氣循環高峰一過，一切都會正常化。
問：台灣企業效率在今年的評比大出風頭，但為什麼在管理實務（Management Practice ）細項上，得分不高？
答：台灣企業最大的問題，就是既缺乏、又不重視國際管理經驗，過度重視國內管理，不利跟上全球化的腳步。不少人還誤以為片面接受美國觀點，就是全球化。此外，台灣科技產業多停留在代工階段，如果能走向品牌之路，台灣的企業會更具競爭力。問題是，台灣在品牌建立上，還有好長一段路要走。
反觀杜拜這樣一個不產油的小國，具備國際化思維的人才相當多，政府財政穩健，又擅長品牌行銷，這樣的典範值得台灣學習。
問：政治穩定度也是拖累台灣競爭力排行主因，台灣如何擺脫這樣的宿命？
答：哈！就像你說的，既然已經是「宿命」，當然很難擺脫，台灣就位在中國大陸這樣一個強權旁，除非地理板塊挪移，不然，很難改變，這不只是台灣有的問題，日本和中國周邊東南亞國家，都有這樣的不確定因子存在，只是台灣嚴重了點。如果要提高名次，台灣只好往其他項目多加油。
問：稅制和國家競爭力有關嗎？台灣稅制常被譏為「劫貧濟富」，如何在社會正義和經濟發展求取平衡？
答：稅制和國家競爭力的關係，要看政府課重稅的對象是企業還是個人。我不知道什麼樣的一套機制，可以讓經濟發展又對百姓公平，但可以確定的一個原則就是：保障創意產業！
【2005/05/20 經濟日報】
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