觀測站》中國低價優勢 還能多久？

【經濟日報╱林婉翎】

出生於一胎化政策下的中國大陸年輕人，可能為中國長久來的低價優勢，帶來巨大變化。 世界工廠中國無所不製，從基本消費品鞋、衣、玩具，到手機、電腦螢幕等高科技產品，便宜的「中國製」，讓消費大眾買得起更多東西。 廉價勞工 造就低價優勢 中國擁有全球最龐大的製造業勞動力，約1.04億萬名勞工，是美、德、日等國勞動力加總的兩倍。便宜、豐沛的勞動力，大大壓低製造成本，形成低價優勢。據估計，低價的中國製品，平均每年為一般美國家庭省下500美元。 前《金融時報》記者哈妮（Alexandra Harney）說，中國的低價格令消費大眾讚嘆，也讓中國擁有足夠的全球競爭優勢，2006年出口額已達9,690億美元。 但在陸續爆發黑心商品事件後，中國的低價優勢面紗，逐被揭開。是不符安全標準的原物料、在血汗工廠工作的低價勞工，造就大陸的低價優勢。 從農村到城市工作的勞工，付出全部心血，每天超時工作，就是希望賺錢寄回家鄉，改善家人生活，但他們卻為此付出代價。哈妮指出，中國每年有1萬個新的塵肺病通報案例，每年約5,000人死於矽肺病；甚至有人在工作中斷了手、受了傷，造成一輩子遺憾。 哈妮說，上一代的中國勞工想改善家庭生活，所以他們走入暗黑的廠房，忍受惡劣的工作環境。 曾有工廠負責人告訴她，為了賺錢，員工害怕休假，若工廠排假，他們會憤慨的說：「我來這兒不是來休假，是來賺錢的。」休假日會另找其他兼差工作。 新一代勞工 勇於爭取權益 新一代的勞工就不同了。他們也同樣問雇主：「工廠有無休假？」若沒有馬上另謀他職。 哈妮指出，一胎化政策下的第二代中國勞工，較會避開環境惡劣的工廠，敢於抗議或罷工，甚至控告雇主，爭取自我權益。 17歲的李剛（化名）為了家計，放棄升學機會，到廣東省一家充滿惡氣的工廠工作，一天工作18個小時，一周工作七天，還得經常加班。一次工作意外，奪去李 剛右手，後半輩的幸福瞬間煙滅，還要花時間和資方打官司，但他自立自強，開始自學法律知識，成立非營利組織，協助和他一樣因公受傷的勞工。 實施一胎化政策，將造成中國未來勞動力吃緊。「人口結構變化將使中國勞工供給緊縮，這個變化具有國際重要性。」為此，哈妮曾專程訪問北京中國人民大學勞動人事學院教授常凱。 「老是靠廉價勞工成本來競爭，並非長久之計。中國若想長期擁有競爭力，需仰賴科技與創新。」常凱認為，人力短缺會讓中國目前仰賴便宜、無技術勞力的經濟發展策略，無以為繼。中國工廠需提高薪資、改善工作環境，否則勞工的集體意識崛起，會讓企業無法招架。 去年，保障勞工權益的勞動合同法上路，時序往前推，2004年中國總理溫家寶推動「綠色GDP」概念，開始重視過去經濟成長優先前提下，所付出的環境代價。 中國政府、勞動底層，都意識到當前困境。不可否認的，中國正面臨產業升級的時刻。低價中國還可維持多久的優勢？ 費時五年，深入中國社會，走入血汗工廠、非法礦場，研究中國崛起對全球衝擊，撰寫《低價中國》的哈妮觀察，低價中國是由跨國品牌公司、產品代工製造商、中國勞工、中國政府及廣大的西方消費者，所形成的。 她認為，中國價格仍有競爭力，但這是表面低價，若計算整體付出成本，是不符合成本原則的，且副作用陸續浮現。 「他們也想改變。」哈妮指出，在中國推出政策的同時，金融海嘯肆虐，西方國家需求急遽萎縮，將迫使中國加速轉型、升級，也讓利潤微薄的工廠面臨很大壓力，加速產業重組。 管理技巧 下階段重要挑戰 勞工問題，將是中國產業升級首要面對的挑戰。勞動合同法上路，讓中國有了世界規範最嚴格和完整的勞工政策，「但最大問題是執行！」哈妮指出。 中國的勞力密集產業正移往內陸，高科技及高附加價值產業則駐守沿岸。從短期來看，工廠與勞工仍有段陣痛期需度過。 但長期來看，對國家產業發展是正面的，但在勞動意識的提升下，管理技巧，將是中國產業發展下一階段的重要挑戰，特別是人力資源管理、品牌建立、智慧財產權等。 「這是個充滿挑戰的過程，」哈妮指出，在1978到2008年間，人力便宜、政策優惠，企業經營獲利，相對容易，但當組織規模擴大，管理需制度化。這將是台商企業的機會。她認為，台灣企業效率高，研發能力強，且跨國經營經驗豐富，具有相對優勢。 長久以來，懂得借力使力，豐厚實力，改革開放30年後的中國，飛躍式的經濟成長令人驚嘆。哈妮強調，中國成長的下一個挑戰，是回歸根本，國家政策與體質都要改變。 【2009/01/20 經濟日報】