【經濟日報╱陳春山】
全球化在經濟層面上，比諸政治及社會層面發展更快，國界的束縛力比過往更為降低，這主要是商業活動的四大關鍵因素已達到無疆界的境界，國際知名策略學者大前研一將之稱為4C：即溝通（Communications）、資本（Capital）、企業（Corporations）、消費者（Consumers），此四項商業要素係全球分布、全球營運。經濟全球化目前僅為初期發展階段，未來歲月將愈加速，國家、企業、個人全球化愈慢，受益愈低。
全球經濟整合先於社會整合，且歐美較為快速。全球經濟整合（Economic Integration）在市場經濟動力、WTO規範下，日愈迅速，此形成完整的全球經濟平台，而其上有更為高度緊密的自由貿易區及區域同盟（如歐盟）。除貿易活動外，流動性更強的跨國金融及投資，整合更為迅速。未來在全球經濟平台上，國籍及國界障礙正當性消除，其已遠不如市場效益及整合績效重要，全球平台將日趨擴張、深化。
早日邁向國際經濟舞台對國家及個人均屬有利。愛爾蘭及芬蘭是擁抱全球化而獲利（益）最大（多）的國家：芬蘭是世界經濟論壇（World Economic Forum）評為全球最具競爭力的國家。愛爾蘭沒有優質的基礎建設，但為歐洲電子中心（e-hub）。愛爾蘭國民所得高於美國。
全球化經濟發展的贏的策略為「構想全球化領空」。各國（區域）參與全球經濟或在全球舞台活躍扮演積極角色，其政府、企業及公民必須共同建置下列平台：首先是基礎建設及技術，包括資訊（如網際網路等）、通訊及傳播等技術及保護智慧財產權機制。其次，是大量語言－英文使用人才，英文流利、運用自如是全球化的的必要條件。其三，完整學校及社會教育、敢於向全世界追求財富的高級人才資源。
全球化經濟下，政府必須快速改造：
政府要有全球化下的長期願景、策略、具體管理及執行力。
中央強勢不利區域（或城市）經濟發展，對外追求全球財富。如台灣應畫分為經濟社會發展區域，打破縣市區別。
政府的規模應縮小、權限應自制，對外來資金、投資、人才、觀光、企業應愈開放。
政府應以塑造開放、友善環境，建制基礎建設及大學培育優質人才資源為主要角色。
未來全球化政策的推動障礙是各國國內政治，因此，具有遠見的政府應創造全球化及創新的社會氛圍，使政府公務人民、企業、公益組織及公民，以追求全球化及創新為樂。
政府要使民眾構想全球化的發展空間，這就是日語的「構想領空」。
多國籍企業成全球經濟社會主角。於1960年多國籍企業（Multinational Corporations, MNCs）初興時，OECD及若干國家已對MNCs的跨國行為規範。於1960年後，MNCs為大型企業常態或必要的經營模式，芬蘭Nokia手機99﹪以國際市場為營收來源，於30個以上國家設有子公司、分公司，執行長亦非芬蘭人。於2020前，因跨國投資、貿易、委外服務等國際商務活動發展，所有公司均將趨於全球化，且歐洲獨占MNCs的情形將為改變，非西方社會（如中、印）的MNCs將大量產生。
多國籍企業的跨國投資傳播科技以帶動第三世界國家經濟成長，傳遞MNCs的企業文化及培育人才，長期而言，將形成全球文化中的主流次文化（即國際商業文化）。
多國籍企業所形成的影響是：
因多國籍企業全球活動及以全球股東為效忠對象，使政府對本地政治、經濟控制更形削弱。
多國籍企業全球投資、技術合作及授權，使先進國家生產技術、商業管理模式帶進開發中國家，提升開發中國家經濟成長（如中、印）。
多國籍企業全球活動促成全球經濟互動頻繁、更形整合。
日、中、印、南美（如巴西）之多國籍企業產生及成長，使全球文化（尤其商業文化）兼具非西方特色。
多國籍企業面對其社會影響力及全球資源之使用等議題，必須強化公司治理及企業社會責任（Corporate Social Responsibility），重獲社會信賴。
（作者是公視及華視董事長、公司治理協會副理事長；本文節錄於聯經出版之「2020全球趨勢‧全球治理」一書）
【2007/10/17 經濟日報】
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