名家觀點》Airport與Airports

【經濟日報╱陳冲】

Airport 與Airports，好像只差一個字母，卻需要轉換，而且還可能是大逆轉。「大逆轉」一詞常見於運動競技的報導，往往其中一方似乎已經穩操勝券，居然被對 手於短時間內迅速超前，產生意外的結果。例如前年6月世界盃足球賽，日本對澳洲一役，日本隊領先58分鐘後，在終場前八分鐘內，居然被澳洲連進三球，戰果 翻盤。 再以去年9月洋基與紅襪三連戰時，洋基於第一戰至第八局仍以7比2落後，結果不想一局連得六分，反敗為勝。類此逆轉在其他場合，如政壇、訴訟、市場中也不時可見，衡諸台灣目前經建情況，確實也需要大逆轉，才有機會超越競爭對手。 元月的一個周末，英國Financial Times在不起眼的版面報導樟宜進軍中國的構想，乍看之下，也許讓人一頭霧水，位在新加坡的樟宜機場，要如何搬到中國？仔細一看，不是Changi International Air冲ort而是Changi Airports International （CAI）。CAI是新加坡民航局（CAAS）100%持股的子公司，與樟宜機場為CAAS的左右生財手。 CAI成立於2004年，為亞洲第一家仿英國BAA設立的公司，任務在投資國外機場、提供民航有關服務（包括機場顧問、開發及營運）及機場人員訓練等。三 年以來，成績斐然，透過與美商五五合資，已持有哥斯大黎加機場20年經營權的85%；利用同一方式亦掌握祕魯利馬及荷屬安得列斯機場30年經營權的43% 與51%。 至於顧問管理及訓練業務則以亞洲、中東為主，除青島、白雲、北京、成都、福州機場外，還涵蓋印度、阿聯、菲律賓、俄國等八國。根據金融時報報導，CAI在 未來三到五年內，將再投資7億美元，在區域內入股15個小型潛力機場，而在2007年除夕，CAI的執行長宣布已取得南京機場15%股權，並對未來區域布 局充滿信心。 以機場為例，新加坡清楚看到由樟宜飛到亞洲八大機場的時間，平均比桃園機場多兩小時，因此在策略上將Airport變為Airports，其步驟是先將本 身機場擴建符合長期需求，並予妥善管理，再以成功的經驗進軍海外，提供顧問或管理服務，甚至投資取得經營權，再回頭放眼區域布局，選定有潛力的中型機場入 股，鎖定區域成長的動勢。 反觀台灣，空有優越地理位置，卻缺乏整體機場發展政策規劃，不僅就松山機場放寬周邊容積管制，錯失未來升級動力；而且就國家大門的桃園機場，連擴建亦始終 蝸步難行。依據遠見雜誌2007年的調查，桃園機場是亞洲六大機場中唯一貨運量減少的機場，而客運量排名亦敬陪末座。報導中亦專訪朱立倫縣長，一句「改名 無法改運」，道盡他對航空城的期盼與失望。 最近縣府推動在立法院連署提出「桃園國際機場特別條例」，是提昇單點機場功能重要的一步，令人欽佩，而以新加坡經驗言，下一步應該是從Air-port到Airports的企圖心。運動上的大逆轉，並非單純運氣，需要戰略規劃以及平日紮實的訓練，經建發展也是如此。 在經建面，由Airport到Airports是新加坡的一項構想；在金融面，由Banks到Bank（合併）是台灣當局的一項構想。由分支機構言，台灣 其實沒有Over banking的急迫壓力，但由總機構及IT投資觀點看，符合市場機制的併購，應該是一項必要的選擇。 近數年的經驗顯示，國外已由同業的合併轉為異業合併，由國內合併進而跨國合併，由水平合併延伸為垂直合併，而台灣金融業亦如桃園機場，停留在第一階段的初 始點，加上金融需求大量外移，金融服務囿於兩岸政策等無法同步向外擴張，遂陷於困坐愁城的窘境。欲改變此一狀況，不僅需要策略上的大逆轉，也需要行為上的 大逆轉，更重要的應該是頭腦上的大逆轉。（作者是中信證券董事長，曾任合作金庫銀行董事長、財政部次長，熟悉金融市場實務與管理） 【2008/02/12 經濟日報】