IBM白皮書》整合商機 政府帶頭做

【經濟日報╱范振洲】

根據2008年「IBM全球CEO調查」結果，幾乎全數受訪企業與公共部門領袖都表示，他們正在調整所屬組織的營運模式；也有三分之二的CEO正在進行大規模的創新活動。可見各界領袖咸認，組織必須藉著創新增加競爭力，不僅要滿足、甚至要超越客戶的期望。 然而，從育成創意、發展為商機，到最後產出成果與商品化，創新過程中必須投入高額成本、經歷高度風險，以致許多企業因資源有限，對創新瞻前顧後，也造成國內多數產業至今仍無法藉由創新貫徹轉型。 建置整合平台 破除創新魔咒 欲破除創新的「魔咒」，應由政府扮演主導角色，建構「商機整合平台」，以系統化的商機發展機制與市場機能的運作，降低商機拓展投資風險，有效提升研發成功率，並提高創新獲利能力。 數據證明，政府對於產業創新研發的投資仍有進步空間。2004年統計資料顯示，國內民間企業的總研發經費中，只有2.7%來自於政府補助，其餘都是自費。 相對的，美國企業研發經費有9.93%來自政府補助，新加坡8.71%、韓國6.4%、中國大陸6.84%、瑞士5.8%；顯然，政府投入協助國內企業進 行創新研發的資源偏低。 為了提升產業的國際競爭力，政府應參考歐美日等先進國家經驗，建構「商機整合平台」，對於產業創新研發工作，投入更多資源、發揮整合功能、主導新商機發 展，並導入有效率的績效監控機制，以提高研發成功率。此平台亦可創造雙重效益：不但吸引創投資金，也可整合產、官、學、研各界創新能力。 要建立「商機整合平台」，在「投資架構」層面，政府應增加對民間企業研發專案的補助金額，或許可以比照新加坡8.7%的補助比率，並可考慮成立基金或投資公司，建立以專利授權金為營收來源的經營模式。 慎選聯盟夥伴 串連扶植產業 在「策略併購」層面，應選擇具備技術優勢或品牌優勢的跨國企業進行策略聯盟，引進其技術，或將其品牌價值與國內重點扶植的產業串連。在「產品研發」層面，對於接受政府補助的專案研發過程與成果都應嚴格監管，以確實改善與提升企業營運績效。 有關政府補助研發經費的現行運作架構，仍有改進空間。首須加強對投資效益的追蹤控管：各種專利、研究計畫從申請到產出，都應加強投資效益的追蹤控管，尤其 對產出後的應用與管理，例如規劃回饋固定比例的營收，作為政府研發基金；此外，落實技術授權、成立新公司、建立新產業的既定目標，才能讓政府挹注、企業主 導的研發投資效益，產生良性循環，帶動更多的企業與產業成長。 其次，在發展新商品、新服務或新市場的過程中，商機整合平台具備較高的創新風險承擔能力。據統計，每七個產品概念，經過篩選評估、商業分析、開發、測試到 商品化的過程，只有一個會成功；而每四個完成開發的專案，只有一個會獲利；換言之，24個產品概念，最終只有一個能成為市場贏家。 三層績效考核 五個流程要素 此外，投入於產品開發和行銷的資源中，有46%消耗在無法成功上市或上市後證明失敗的產品；更驚人的是，85%的資源在初期的概念設計和評估確認階段就已 經投入。這些數據都證明研發失敗機率之高，以及創新成功比例之低，常讓國內企業陷入「to be or not to be」的兩難，延誤了產業升級、進軍國際市場的時程。 上述幾個重要的環節，政府應積極展現作為，而建構「商機整合平台」已被先進國家證實為有效的途徑之一。商機的整合是一連串的商機媒合與成效控管的過程，從投資架構、投資策略到研發績效考核三個層次，應包含以下五個要素： 投資架構：為強化投資效益觀念，政府可參考國外主權基金的作法，籌組一間由國家基金百分之百持有的技術授權投資公司，專作高風險的研發投資，以彌補民間創投對研發項目的傾斜或投資不足，或可投資高度資本密集的大型投資案、分散中長期的投資風險。 若以此國家基金進一步結合創投或企業，共同投資於某些研發專案，可大幅分散風險，更能有效刺激民間創投的投資意願；加上基金為公司性質，以授權金為營收來 源、有獲利目標與經營壓力，比較容易進行良性的投資控管。在運作過程中，政府應建立審核機制，從標的選擇、投資協議、研發與經營輔導，到成功後決定賣出或 持有，都必須有嚴格的管理機制。 投資策略：政府的基金公司除了在國內推動研發與品牌發展外，也應放眼全球品牌及通路的投資，這是一般企業無法進行的投資，可藉由政府力量，將知名的國際品牌、技術與通路，有效引進國內與產業結盟，創造有形與無形的投資綜效，創造政府、產業、企業多贏的局面。 研發績效考核的層次則包含以下三要素。 研發組合管理：強調由統一的單位來審核研發計畫，確保足夠的資源投入關鍵技術，但避免資源浪費。 創意發想流程：強調在創意成形的過程中，進行縝密的市場調查分析，以確認創意的市場利基、評估商業價值，作為投資依據。 商機育成流程：全程對研發個案進行檢視與控管；若發現成功機率太低或獲利空間不大，也應有退場機制，並輔以嚴格的審查機制、分段投入資金，以避免錯誤的投資造成嚴重損失。 以IBM為例，透過商機整合平台機制的運作，在研發投資及關鍵的新興商機上大有斬獲：例如研發效率明顯提升，產品進入市場時間縮短、開發成本大幅降低、獲 利能力持續增加，而由於開發過程控管嚴密，研發失敗率也明顯降低。從1995年到2000年，半途放棄的專案支出減少逾90%，平台機制的運作能防範不具 效益的投資浪費。 嚴謹的控管機制帶來豐碩的經營效益，單是2005年，包含新興國家、新市場、業務轉型等新興商機，即為IBM貢獻約90億美元營收，比前一年增長35億美元，遠高於併購驅動的增長。 IBM以自身經驗證明商機整合平台所發揮的綜效，並朝著更高的獲利目標繼續前進，盼望此一經驗能供政府推動產業升級的參考。 （作者是台灣IBM公司全球企業諮詢服務事業群首席顧問） 【2008/08/18 經濟日報】