【經濟日報╱朱敬一、林全】
在國際信評機構不斷警告台灣財政的情況下，終於，政府有了些反應，但究其內容，卻更令人失望。
2009年9月財政部公布健全財政的解決方案，我們只能用「牛皮」兩個字來形容。
財政部說，他們將來要「積極開拓財源、減少不經濟支出」；這是否表示過去同一批人主持的政府充斥著「不經濟」支出，而且未努力開闢財源？
過去一年多的財長，不就是同一個人嗎？以今日之我批判昨日之我、明日之是否定昨日之非，這不是「牛皮」是什麼？
財政部認為做好財產效益管理就可以增加八、九千億稅收，這幾乎像是2000年民進黨在總統大選時宣稱：「消除國民黨貪汙」就能省下數千億支出一樣，皆屬畫餅充飢的夢幻之作。
最精采的論述是：財政部要在2013年調升營業稅。把增稅的期程拖到下一次總統大選之後一年。
依據以往八任財政部長的任期來推估，財長平均任期大約一年出頭。主事者宣布在自己鐵定卸任的四年之後增稅，把責任推給未來子孫與未來部長，這樣的「方案」，是不是令人嘆為觀止？
國家之所以要在公債法訂定舉債上限，就是要避免現在的官員把債務責任拖到下一代，要「今日事，今日畢」。政府談增稅雖然有政治風險，卻也是對後世子孫負責任的表現。
當財政部面對這麼嚴重的赤字壓力，為什麼卻見不到這種承擔與責任？
當然，2009年9月的財政部記者會也留了個尾巴，說外界如果要求提前實施增稅，「財政部也不反對」；這又是一項創新的論述。
無論如何，財政部的意思是，任內既不想增稅，也不管赤字；如果外界拚命要求，那麼增稅的責任不在政府，而在於那些要求提前的人。
我們做個總結：台灣的財政赤字有多嚴重？2009年中央政府負債餘額至少占GDP（國內生產毛額）的38%，而上限是40%。我們的GDP大約每年 12.5兆元，所以GDP一個百分點就是1,250億元。2009年八八水患救災，政府預算就是1,000多億。換句話說，如果再來一、兩次天然災害，台灣的預算就一定破表。
預算破表有什麼後果呢？其結果就是擠壓到別的公共建設支出；或則公教人員得減薪、或則橋梁道路維修經費得縮減、或則社福支出得減碼，或則國防軍備無法添購。
「亂花錢就會錢不夠，錢不夠就得省吃減用」，這個道理適用於家庭，也適用於政府。經濟學的道理其實是很簡單的，任何平民百姓一聽就懂，但所有裝笨的政客卻怎麼講都聽不懂。
（五之二，本文摘自《經濟學的新視野》，聯經出版。www.linkingbooks.com.tw）
【2010/03/29 經濟日報】
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