控制槓桿與管理控制系統

控制槓桿（Levers of Control）是哈佛管理學院教授Robert L. Simons在1995年所出版《Levers of Control: How Managers Use Innovative Control Systems to Drive Strategic Renewal》一書所闡述重要管理概念與工具。控制槓桿是企業管理控制系統進一步延伸，也是企業進行組織設計與目標管理的重要管理工具與思維。

控制槓桿包括兩個主軸：管理控制系統、槓桿理論。根據Simons理論，企業經營包括四大控制系統，分別：
1. 邊界控制系統（Boundary Control System）；
2. 信念控制系統（Belief Control System）；
3. 診斷控制系統（Diagnostic Control System）；
4. 互動控制系統（Interactive Control System）。
經由此四大控制系統，企業經營者與管理者可以有效調控企業資源，達成企業設定目標。

槓桿理論有兩個重要內涵：系統內的槓桿、系統間槓桿。槓桿理論即是阿基米德所提槓桿原理，即是「給我一個支點，我可以舉起整個地球」論述。換言之，企業經營者只要能找到一適當支點（結構、工具與方法），就能以少數人之力與資源，改變或促進企業前進方向。

系 統內槓桿即是上述四大系統之運用，企業經營者如何在系統內，設計一組織與制度（找到一運作模式），讓此四大系統順利運作，即是系統內槓桿核心議題。然而， 讓企業順利運作，除了上述四大系統外，尚須專注於系統與系統間的調配，也就是如何平衡四大系統間（邊界、信念、診斷與互動）的運作模式。

以 筆者觀點看來，四大系統首要在於邊界控制系統，邊界系統即是企業經營業務之範圍（如何賺錢，拿什麼賺錢），也是營運模式（Business Model）與價值溪流（Value Stream），如何整合企業內部各流程，界定各流程邊界與有效運作模式，也就是邊界系統所應扮演角色。其次是信念系統，也就是所謂的企業願景、價值觀、 目標與策略，如何在企業精神層次，結合眾人之力，共同往賺錢方向前進，皆是企業信念控制系統的重要議題。

診 斷控制系統也就是企業經營的監視（Monitor）與回饋（Feedback）議題。診斷企業就如同診斷一個人現況一般，藉由量化與非量化指標系統，經常 性與即時性的檢核企業目標與部門目標，即是診斷控制系統核心。此外，診斷後的修正也是同等重要。互動控制系統即是企業面對於未知 （Uncertainty）或風險（Risk）的互動機制，所謂未知與風險包括現在（Now）與未來（Future）。應該注意的是，互動控制是將眼光放 在外部變化上，強調經常性觀察外部消費者與環境間的變化，並將相關資訊回饋到企業經營決策中。

從 以上的企業管理四大控制系統可以看出，首先定義邊界與產品，之後以核心價值觀與理念組織團隊，再透過系統化監視系統與目標管理，並時時注意外在環境變化之 互動系統，也就是企業長久經營之完整管理系統。最後，將企業經營系統區分為四大子系統是重要的，如何持續針對這四大子系統依其特性管理與精進，也是企業經 營核心。

(1070字)
關鍵字：控制槓桿（Levers of Control）；企業經營；企業管理控制系統

(科技產業資訊室-- David 編撰，2008/08/26)

參考資料：

• 黃北豪、戴志言(2008)。經濟日報。信仰不足以支持錯誤策略。上網日期：2008年5月12日，取自：http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN13/4335667.shtml
• Robert Simons(1995)，Levers of Control: How Managers Use Innovative Control Systems to Drive Strategic Renewal，Harvard Business School，1995。