【經濟日報／楊超惟】
農業是歷史最悠久的基礎產業，放眼世界，許多國家依舊存在著「以農立國」的社會基本價值。
根據聯合國統計，1995年起，全球農業總投資額（包含機械、土地改良、牲口等）由1.5兆美元，增加至2.1兆美元以上；台灣農業1967年起呈現勞動力負成長，意味著產業優勢不再，1974年對外貿易更首次出現逆差。
政府為扭轉農業頹勢，開始推動「加速農村建設九大措施」，以及一連串提高農民所得方案，協助農業再度成長。
隨著台灣加入世貿組織，依入會承諾逐年推動經貿自由化，農業也不可避免再度面臨自由化的衝擊，值此之際，如何提升農業競爭力，創造產業優勢，引領業者走向企業化經營，成為相當重要的課題。
跨領域學習強化經營
1992年行政院農業委員會有感於提升農業競爭力，應引進經營管理的觀念及手法，遂推動「全面動員降低農業產銷成本計畫」，並委由中國生產力中心（CPC）辦理農業經營管理人才培訓、診斷輔導、廣宣活動及經營管理推廣宣導等，也培訓90位農業資深顧問專家，透過實地輔導，協助建立農業企業化。
此一計畫讓CPC能將多年的經管服務經驗，應用於農業生產方式，並配合技術專家，進行教育訓練與現場改善的診斷輔導工作，逐步累積農業經營管理輔導經驗。
傳統農業正面臨前所未有的競爭環境，因此，CPC特順應產業需求，成立「農業卓越經營服務團」，致力於整合資源，達到提升農業經營效益、建立農業分工體系、改善農業作業流程、追求農產品安全、安心，以及強化行銷，布局國際等目標。
三生三力農業新時代
隨著社會經濟與農業結構變遷，農村不再是農業生產與農民居住的處所，也提供綠色景觀與優美的自然環境，更是都市人閒暇時調劑身心、遊憩休閒的處所。
因此，CPC農業卓越產業服務團整合產、官、學、研專家，以建立富麗農村為目標，建設範圍涵蓋生產、生活、生態三層面。服務團將配合農業結構改變，協助業者發展高價及具有地方特色的產品，並輔導農產品直銷，提高產品銷售價值，增加業者收入。
此外，在景觀優美的地區，服務團則強化創力、活力、魅力的新農業政策，提供知識服務，引導居民組織積極參與社區發展，協助居民共同找尋社區的特色，創造社區文化價值，進而發展成產業文化，拓展產業活動的深度及廣度，為農業全面換上新貌。
21世紀是知識經濟的時代，以知識為本位的經濟發展，將改變全球經濟形態，台灣農業必須因應時勢潮流，加速調整角色及功能，由數量經濟轉向知識經濟。CPC將積極在產業運作中引入管理創新與文化傳承等元素，協助業者創造附加價值，開創台灣農業的新時代。
（作者是中國生產力中心農業經營組暨農業卓越經營服務團副團長）
【2006/12/31 經濟日報】
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